История развития скорой медицинской помощи (СМП) в СССР

С началом революции в Петрограде, 27 февраля 1917 г., городской комитет Всероссийского союза городов принял постановление об организации скорой помощи раненным в боях с полицией. Для работы была привлечена добровольная студенческая организация, которая обслуживала распределительные пункты на вокзалах. По распоряжению Городского комитета Союза городов в середине марта был организован отряд скорой помощи, состоящий из 18 студентов-медиков, трех фельдшеров и трех статистиков, которые принимали вызовы. Начальником отряда был назначен доктор П.Б. Хавкин.

Отряд оказывал помощь при несчастных случаях на улицах, занимался перевозкой в больницы военных, в исключительных случаях - и больных. Днем дежурило восемь санитарных автомашин, ночью - две. Во время октябрьского штурма Зимнего дворца к Дворцовой площади были направлены четыре санитарные автомашины, так как ожидалось, что будут массовые потери.

В апреле 1918 г. отряд скорой помощи перешел в ведение Комиссариата здравоохранения Союза коммун Северной области, реорганизован в скорую помощь и санитарный транспорт, к ним были добавлены санитарные автомобили Красного Креста, санитарного отряда и санитарный транспорт Всероссийского союза городов. В 1920 г. при каждой поликлинике были организованы ночные дежурства врачей, выезжавших на вызовы населения.

Служба СМП больше занималась транспортной проблемой, оказание первой помощи на месте было довольно примитивным. С течением времени ее работа приближалась к своим прямым обязанностям: оказанию СМП при несчастных случаях и внезапных заболеваниях, угрожающих жизни, и транспортировке в стационары.

В 1922 г. СМП Петрограда возглавил М.А. Мессель. В городе постоянно увеличивалось число обращений за неотложной помощью, росло число открываемых подстанций скорой помощи. В 1931 г. создан Ленинградский городской отдел здравоохранения, что способствовало более интенсивному развитию здравоохранения в городе.

Меер Абрамович Мессель (1893-1977) и одна из его книг из библиотеки Курского медицинского университета

Согласно приказу Ленинградского городского отдела здравоохранения № 18 от 1 февраля 1932 г., на базе больницы скорой помощи им. Е.П. Первухина был создан Ленинградский научно-практический институт скорой помощи. Первым директором института был назначен главный врач городской станции СМП М.А. Мессель, а научным руководителем - профессор И.И. Джанелидзе, работавший в этой больнице с 1918 г. сначала заведующим хирургическим отделением, затем главным врачом.

Был утвержден состав научных сотрудников, создан ученый совет института, и коллектив института приступил к научным исследованиям по проблеме острых заболеваний органов брюшной полости.

В 1934 г. были опубликованы первые данные о лечебной работе института, в том числе по результатам лечения больных с острым аппендицитом. Летальность при остром аппендиците в институте в 1934 г. составляла 1,24%, а в десяти крупнейших больницах города (на 1425 больных) - 3,2%.

По инициативе И.И. Джанелидзе в 1934 г. была проведена городская и областная научно-практическая конференция по острому аппендициту, а в 1938 г. - по острой кишечной непроходимости. Обе конференции по числу участников, глубине докладов и важности принятых решений были отнесены к разряду съездов. Их материалы опубликованы и не потеряли актуальности до настоящего времени.

В представленных докладах было убедительно доказано, что на исход заболевания огромное влияние имеют ранняя обращаемость населения, ранняя диагностика заболевания, ранняя доставка и своевременность операции.

События 1917 г. оказали революционное влияние на службу СМП России. В апреле того года секретарь Добровольного общества скорой помощи Г.Ф. Мете-невский представил в городскую управу доклад с предложениями об организации центральной станции СМП в Москве и создании при ней "клинико-экспериментального института для научного изучения патологии и терапии травматических повреждений, отравлений и вообще внезапных заболеваний".

На страницах периодической печати появляется статья доктора С.М. Швайцара с предложением открыть четыре подстанции СМП при Старо-Екатерининской, Бахрушинской, Яузской и 1-й Градской больницах.

Этот вопрос тогда решен не был, и Москва оставалась без скорой помощи еще целых два года. Вновь вопрос об организации станции СМП в Москве возник только после Октябрьской революции 1917 г. по инициативе В.П. Поморцова, работавшего в то время врачом Московского почтамта. На основании докладной записки В.П. Поморцова коллегия врачебно-санитарного отдела Моссовета под председательством Н.А. Семашко 18 июля 1919 г. (протокол № 1473) приняла решение организовать станцию СМП на базе Шереметьевской больницы как наиболее подходящей для этой цели. И 15 октября 1919 г. Московская станция СМП была открыта.

В Основных положениях о станции, разработанных В.П. Поморцовым, содержалось заявление о выделении скорой помощи как отдельной и самостоятельной отрасли медицинской науки и о создании учреждения, разрабатывающего ее теоретические и практические вопросы. Таким образом, станция СМП должна была объединять функции практического учреждения и научного института.

Главным врачом Шереметьевской больницы в 1919 г. стал Г.М. Герштейн, а организованную при больнице Московскую станцию СМП возглавил В.П. Поморцов. В 1919 г. в Москве разразилась эпидемия сыпного тифа, быстро принявшая грандиозные масштабы. В связи с этим в начале 1921 г. из рядов Красной армии в распоряжение Мосздравотдела для организации эвакуационного гражданского пункта, осуществления транспортировки больных сыпным тифом и контроля коечного фонда инфекционных стационаров были откомандированы пять опытных врачей, и среди них - А.С. Пучков.

По поручению Мосздравотдела он возглавил Центральный отдел перевозки больных - Центропункт, работавший в тесном контакте со станцией СМП.

А.С. Пучков сразу начал энергично проводить реорганизацию и усиление станции СМП, а в конце 1922 г. он был назначен ее руководителем.

На станцию СМП А.С. Пучков пришел 1 января 1923 г. и со свойственной ему энергией сразу принялся за дело. Прежде всего, были слиты в единое учреждение Центропункт и станция СМП под одним названием "Московская станция скорой медицинской помощи". К тому времени стала заметно стихать эпидемия, и А.С. Пучков смог сосредоточить свое внимание на скорой помощи. Из Центропункта сюда была переведена еще одна санитарная машина. Это было уже большим достижением. Но А.С. Пучкову пришлось учиться организовывать работу станции СМП с самых азов, так как опыт перенять было не у кого.

Работали в основном по "устным преданиям", порой самым противоречивым. Не было ни инструкций, ни положений. С действующими в то время Одесской и Петроградской станциями СМП связь была затруднена. Начало реформации было положено введением в 1923 г. должности старшего дежурного врача. По определению А.С. Пучкова, старший дежурный врач - это сердце и мозг оперативной службы.

Были скрупулезно подобраны и подготовлены к выполнению этой функции врачи, обладавшие не только глубокими профессиональными знаниями, но и умевшие моментально ориентироваться в постоянно меняющейся обстановке в городе, правильно отобрать угрожающие жизни состояния среди потока обращений на скорую, максимально и целесообразно использовать дежурный персонал и санитарный транспорт.

Это была когорта энтузиастов, в течение долгих лет трудившихся на Московской станции СМП и беззаветно ей преданных.

В первые годы работы станции СМП большую часть экстренных больных со всей Москвы стали доставлять в Шереметьевскую больницу, где стараниями Г.М. Герштейна была организована круглосуточная квалифицированная медицинская помощь. Таким образом, с начала 1920-х гг. Шереметьевская больница стала работать как крупная общегородская больница СМП.

Реформирование здравоохранения, мощное государственное обеспечение, грамотная постановка и успешное решение задач круглосуточной квалифицированной медицинской помощи в условиях большого города, привлечение к работе лучших специалистов, удобное расположение, наличие возможностей для расширения коечного фонда и эффективно работающая станция СМП послужили основанием к созданию в 1923 г. на базе Шереметьевской больницы Института неотложной помощи им. Н.В. Склифосовского (постановление № 315 Мосздравотдела от 23 июля 1923 г.).

В задачи института вошли не только разработка передовых методов диагностики и оказания медицинской помощи при травмах и внезапных заболеваниях, но и (в качестве научно-методического центра) обучение персонала других лечебных учреждений. Станция СМП стала одним из главных структурных подразделений Института им. Н.В. Склифосовского.

А.С. Пучков разработал и внедрил правила, инструкции и другие документы, регламентирующие деятельность СМП, обосновал ее роль в предупреждении несчастных случаев, ввел различные усовершенствования и рациональные устройства, обезопасившие многие стороны жизни населения города. В дальнейшем на Московской станции СМП были внедрены многие технические новшества, разработанные А.С. Пучковым при содействии инженера А.В. Виноградова. Это указатели числа свободных бригад, очередности бригад, карта-светоплан, на которой в считанные секунды можно было отыскать место вызова, аппарат конференц-связи.

Все эти усовершенствования и изобретения значительно помогали в работе персоналу станции.

В сравнительно короткий срок Московская станция СМП из малоизвестного населению учреждения превратилась в одно из самых популярных. Судить об этом можно по числу обращений на станцию. Если в 1922 г. станцией выполнено 2129 вызовов, то в 1923 г. их было уже 3659. Обращения стали возрастать в арифметической прогрессии. За 1929 г. при наличии четырех бригад число вызовов возросло до 14 762. При наличии двух бригад, изначально работавших на станции, трудно было добиться своевременности прибытия на вызов. И это порождало жалобы и нарекания. Только к 1926 г. стали функционировать три бригады, в 1927-1928 гг. их было уже четыре, а 1930 г. был ознаменован введением пятой бригады.

В 1926 г. при Московской станции СМП был организован дежурный пункт неотложной помощи для обслуживания внезапно заболевших на дому. Аналогов в мире этой службы не было. В этих случаях к больным выезжали врачи на мотоциклах с колясками, а потом на небольших автомобилях. Количество таких выездов увеличивалось с каждым месяцем, и наступил такой период, когда на станцию было невозможно дозвониться, так как большое число пациентов стало обращаться по поводу внезапных заболеваний. Тогда было решено выделить неотложную помощь из состава станции и передать ее в ведение районных отделов здравоохранения.

За станцией СМП было оставлено только методическое руководство этой службой и помощь в необходимых случаях. Такое разделение дало свой результат: число звонков на скорую резко сократилось.

В 1927 г. создается еще один вид неотложной помощи - психиатрическая. Со станции высылался автомобиль с врачом-психиатром к больным, находящимся в состоянии возбуждения, являющимся социально опасными для окружающих. В 1936 г. эта служба была передана в психоприемник, находящийся в ведении городского психиатра.

А.С. Пучковым обоснована роль СМП в устранении причин несчастных случаев, аварий и катастроф, дорожно-транспортных происшествий, предупреждении бытового травматизма [прообраз Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС)]. Многие предложения СМП были тогда реализованы Управлением городского хозяйства: заасфальтированы центральные улицы, милицейские автомобили с громкоговорителями предупреждали о необходимости соблюдения правил уличного движения, были сняты подножки с левой стороны трамвайных вагонов, задние буфера с троллейбусов, запрещены звуковые сигналы и ослепляющие фары, продажа бытовых ядов стала осуществляться с яркой наклейкой "Яд".

Начиная с 1926 г. А.С. Пучкова сильно беспокоило то, что бригады СМП не могли быстро добраться до места происшествия, проделывая длинный путь от Большой Сухаревской площади до отдаленных районов города. "Москва растет, - писал начальник станции СМП, - и именно сейчас надо вводить в работу скорой помощи принцип децентрализации бригад при централизации управления". Московские газеты ("Вечерняя Москва", "Рабочая газета" и др.) также ратовали за открытие новых подстанций скорой помощи.

Потребовалось много времени и сил, пока в конце 1930 г. удалось добиться открытия первой подстанции на территории 1-й градской больницы. Было выделено небольшое помещение, где разместили бригады, и необходимый транспорт. Первые же недели работы 1-й подстанции СМП показали, насколько быстрее стала подаваться помощь больным и пострадавшим.

В последующие годы были открыты еще несколько подстанций. В 1933 г. на территории Боткинской больницы начала работать вторая подстанция, которой почти тридцать лет руководила Ольга Павловна Пиногорская, заслуженный врач Российской Федерации (РФ), сподвижница А.С. Пучкова, работавшая на скорой с 1919 г. В том же году была открыта третья подстанция на Симоновском валу, на территории Первой Таганской больницы (ныне 13-я городская больница). Потребовалось еще три года, чтобы открыть в районе Киевского вокзала, на Брянской улице, четвертую подстанцию.

В 1936 г. Мосгорздравотделом из состава станции СМП был выделен эвакопункт. Изменились и его задачи: предстояло сосредоточить работу на контроле за состоянием коечного фонда города, его распределением и использованием. Постоянный же рост станций СМП требовал большего организационного участия со стороны руководства скорой помощи. За станцией СМП была оставлена функция экстренной перевозки больных с острыми хирургическими заболеваниями. На Горэвакопункт возлагалась транспортировка всех остальных больных, включая инфекционных.

Станция СМП постоянно развивалась и росла, создавая дочерние учреждения. Но при всем этом станция оставалась в составе Института им. Н.В. Склифосовского. Единство научных и организационных установок, преемственность госпитального и догоспитального этапов, ротация кадров, использование общего дорогостоящего оборудования на догоспиальном этапе принесли значительные успехи скорой медицинской помощи.

Но в 1940 г. Московская станция СМП была выделена в самостоятельное учреждение с непосредственным подчинением Мосгорздравотделу. Подобные процессы выделения станций СМП из состава институтов произошли в Ленинграде, Ростове-на-Дону, Ташкенте.

В эти же годы, одновременно с выделением станций СМП в самостоятельные структурные подразделения, на институты возлагалось методическое руководство. В Москве в 1935 г. было проведено Первое Всероссийское совещание по скорой помощи, на котором предлагалось для более четкой организации работы на новых станциях возложить на Институт им. Н.В. Склифосовского и Институт скорой помощи в Ленинграде инструктаж и методическое руководство работой станций СМП РСФСР. Так, весной 1940 г. по инициативе И.И. Джанелидзе в Ленинграде была проведена общегородская конференция медицинских сестер. Вопросы, обсуждаемые на конференции, оказались весьма полезными в период начавшейся Великой Отечественной войны.

В начале Великой Отечественной войны оба института скорой помощи (московский и ленинградский) оказались в тяжелейших условиях. Многие врачи и медицинские сестры ушли на фронт. Лучшие хирурги были назначены на руководящие должности. Профессор И.И. Джанелидзе был назначен главным хирургом Военно-морского флота, профессор Д.А. Арапов - главным хирургом Северного флота, профессор Б.А. Петров - главным хирургом Черноморского флота, А.А. Бочаров - главным консультантом Советской армии, С.С. Юдин занимал должность главного военного инспектора. Не отрываясь от институтов, они проводили огромную работу в госпиталях (обходы раненых, совещания, консультации, операции, конференции и т.д.).

Москва в этот период была фактически прифронтовым городом с частыми обстрелами и бомбардировками. С началом Великой Отечественной войны основной задачей станций СМП стало оказание медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения.

Здание института им. Н.В. Склифосовского имеет около пяти тысяч квадратных метров подвального помещения, которое ранее использовалось под хозяйственные нужды. С началом войны все подвалы были освобождены, в них было организовано укрытие на 1200 человек, операционная, перевязочная, проведено аварийное освещение. Большинство коек были перепрофилированы в хирургические. Кроме того, 65 хирургических коек были расставлены в конференц-зале. В этот период в институте напряженно работал С.С. Юдин.

Он постоянно поддерживал контакт с хирургами фронтов, и Институт им. Н.В. Склифосовского стал центром притяжения для хирургов по вопросам военно-полевой хирургии. И в то же время он был центром скорой помощи, так как 72% пациентов доставлялись машинами скорой помощи.

Несмотря на проведение огромной практической работы, сотрудники института им. Н.В. Склифосовского вели и большую научную работу. В.В. Гориневская в 1941 г. опубликовала монографию "Современные методы лечения ранений". В 1942 г. вышло второе издание книги Д.А. Арапова "Анаэробная инфекция", С.С. Юдин в 1941 г. издал книги "О лечении военных ран препаратами сульфамидов", "Заметки по военно-полевой хирургии", а в 1942 г. в соавторстве с Б.А. Петровым - "О лечении огнестрельных переломов конечностей", Б.А. Петров опубликовал монографию "Глухая гипсовая повязка".

За разработку проблем военно-полевой хирургии С.С. Юдин в 1942 г. был удостоен Сталинской премии. Денежную часть премии он передал на развитие здравоохранения Москвы.

Сергей Сергеевич Юдин (1891-1954)

В Ленинградском НИИ СП в военное время было подготовлено 57 научных работ. За монографию "Бронхиальные свищи огнестрельного происхождения" И.И. Джанелидзе удостоен Сталинской премии I степени (посмертно).

С.С. Юдин был главным организатором работы в институте скорой помощи им. Н.В. Склифосовского. На станции скорой помощи Москвы таким организатором был А.С. Пучков. Под его руководством был организован штаб, сотрудники станции работали по двое-трое суток непрерывно. При бомбежках персонал скорой помощи первым узнавал об образовании очагов поражения и был в первых рядах спасателей, оказывая помощь под градом бомбовых осколков.

По ночам Москва погружалась в темноту. Движение машин было затруднено, так как фары нельзя было включать. Резко возросло число уличного травматизма. Несмотря на трудности, все годы войны Московская станция скорой помощи под руководством А.С. Пучкова работала бесперебойно. А.С. Пучков лично выезжал в крупные очаги поражения, руководил работой медицинского персонала.

Первая бомба на Ленинград была сброшена 6 сентября 1941 г. Бомба попала в жилой дом на Невском проспекте. Первый артиллерийский обстрел города - 5 сентября 1941 г. С 8 сентября 1941 г., когда замкнулось кольцо блокады города, начались ожесточенные систематические обстрелы и бомбардировки. Было много пострадавших одновременно в разных местах. Резко возросла нагрузка на СМП: в сутки было до 17 очагов поражения, число пострадавших - до 2000 человек.

Особенно тяжелой была работа в период с сентября по декабрь 1941 г.; сказывались холод, голод, недостаток горючего. Пострадавших в стационар иногда привозили на санках. Сотрудники станции настолько уставали во время дежурства, что некоторых из них вносили в помещение станции на руках.

В январе 1942 г. на станции осуществлялось обслуживание населения, эвакуированного по льду Ладожского озера - Дороге жизни. На Финляндском вокзале был организован медицинский пункт, он служил как бы фильтром и не допускал к перевозке тех, кто эту перевозку мог не перенести. Пункт обслуживали сотрудники СМП. Часть сотрудников сопровождала эшелоны при переходе через озеро.

В мае 1942 г. постановлением Военного совета Ленинградского фронта сотрудникам станции СМП было поручено обеспечение медицинской помощи трудящимся, мобилизованным на оборонное строительство на Карельском перешейке и ближайших подступах к Ленинграду. Возглавил медицинское обеспечение оборонных работ главный врач станции.

Московский институт скорой помощи им. Н.В. Склифосовского и Ленинградский институт скорой помощи им. И.И. Джанелидзе внесли достойный вклад в становление СМП страны, оказание помощи раненным на фронтах и в госпиталях в годы Великой Отечественной войны, развитие науки, практики и подготовки кадров. Распоряжением Совета народных комиссаров СССР Московскому институту скорой помощи им. Н.В. Склифосовского в 1944 г. и Ленинградскому институту скорой помощи им. И.И. Джанелидзе в 1945 г. присвоен статус научно-исследовательских институтов.

В послевоенные годы восстановление и расширение службы СМП в Советском Союзе было одной из приоритетных задач по обеспечению населения медицинской помощью. Советом министров СССР 2 июля 1946 г. было принято Постановление № 145 "О мероприятиях по улучшению работы станций скорой помощи и пунктов неотложной помощи". В соответствии с этим постановлением был издан приказ Министерства здравоохранения (МЗ) СССР № 525 от 14 августа 1946 г., в котором была указана необходимость анализа и дальнейшего совершенствования работы СМП. Эта задача была возложена на Московский НИИ СП им. Н.В. Склифосовского.

В 1946 г. в институте был создан организационно-методический отдел с методическим центром, руководителем которого назначен А.С. Пучков. Методический центр проделал огромный труд по совершенствованию работы станции СМП не только в Москве, но и во многих городах страны.

В 1946 г. состоялась защита кандидатской диссертации А.С. Пучкова на тему "Организация скорой медицинской помощи в Москве". На защите диссертации присутствовали Н.Н. Приоров, С.С. Юдин, Н.Н. Бурденко и другие крупные ученые страны. Ученый совет принял решение о присуждении А.С. Пучкову ученой степени доктора медицинских наук. Высшая аттестационная комиссия утвердила это решение. За успешную работу в деле организации работы скорой помощи А.С. Пучков дважды был награжден орденом Ленина (1947 и 1951 гг.). А.С. Пучков умер в 1952 г. Начальником станции СМП Москвы был назначен А.Ф. Шведов.

В сороковые и пятидесятые годы в различных городах (Москве, Ленинграде, Киеве) проводились конференции, совещания по улучшению службы СМП. Так, в 1958 г. на совещании, проведенном в Ленинграде, обсуждался проект нового положения об СМП, который узаконил необходимость организации специализированных бригад и ввел новые штатные нормативы медицинского персонала.

В Ленинградском НИИ СП им. И.И. Джанелидзе с 1957 г. стали разрабатывать проблему травматического шока. Для лечения больных с травматическим шоком требовались новые концептуальные подходы не только в стационаре, но и на догоспитальном этапе, включая проведение реанимационных мероприятий с использованием интубации, трахеостомии, эндотрахеального наркоза с искусственной вентиляцией легких (ИВЛ), непрямого массажа сердца. Для этого надо было иметь обученные кадры врачей скорой помощи и материально-техническую базу, включая специально оборудованные машины. Руководство разработкой осуществляли профессора М.Г. Шрайбер и А.Н. Беркутов.

По заданию Ленинградского городского отдела здравоохранения совместно с кафедрой военно-полевой хирургии ВМА им. С.М. Кирова и городской станцией СМП в институте было начато проектирование санитарной машины для оказания помощи при шоке и терминальных состояниях на догоспитальном этапе. В этой работе участвовал Л.И. Гарвин, профессор М.Г. Шрайбер, доцент Д.Ф. Федоров, главный врач СМП В.Н. Голяков, его заместитель Н.А. Станкузевич, профессор Б.В. Пунин и сотрудники завода "Красногвардеец" Г.С. Будаков, А.М. Горбачевский, П.И. Тальвик.

Такая машина (№ 420) была сконструирована на базе шасси Павловского завода (ПАЗ-651), оборудована и оснащена современной по тому времени аппаратурой, позволяющей оказывать медицинскую помощь на месте происшествия. Она была продемонстрирована на Ленинградской научной конференции по вопросам СМП 27-29 ноября 1957 г.

Машина № 420 для оказания помощи пострадавшим с шоком получила название "штурмовая машина" и вышла на линию 4 марта 1958 г. Первое время машина дежурила в Ленинградском НИИ СП им. И.И. Джанелидзе, а затем дислоцировалась на городской станции СМП.

К работе на этой машине привлекались наиболее опытные врачи, прошедшие специальную подготовку в институте скорой помощи, однако не все из них достаточно хорошо владели хирургическими и анестезиологическими навыками. Работая в тесном контакте с врачами догоспитального этапа, научные сотрудники института Н.В. Уханова, Е.И. Вольперт, Ю.Н. Цибин, И.В. Гальцева, И.Н. Ершова в начальный период работы (1958-1959) выезжали на машине на место происшествия в качестве консультантов и помогали врачам скорой помощи при хирургических манипуляциях.

Первые месяцы работы специализированной противошоковой машины показали целесообразность ее создания для догоспитального этапа: расширился диапазон оказания помощи, медицинская помощь стала более ранней и более квалифицированной, уменьшилось число летальных исходов.

В Ленинграде в 1958 г. при станции СМП для борьбы с тромбоэмболическими заболеваниями было создано специализированное отделение, где круглосуточно дежурили три бригады. Переход к оказанию специализированной скорой помощи на догоспитальном этапе ознаменовал новый этап в развитии СМП. Коллегия МЗ СССР дала положительную оценку работе скорой помощи в Ленинграде, и это послужило основанием для создания подобных бригад в других крупных городах страны.

Автомобиль скорой медицинской помощи, СССР, 1960 год

В Москве в 1960 г. началась организация специализированных бригад для оказания СМП. Приказом МЗ СССР № 570 от 23 декабря 1961 г. был узаконен переход к оказанию экстренной специализированной медицинской помощи на догоспитальном этапе.

Накопленный опыт и кадровый потенциал позволили Институту им. Н.В. Склифосовского стать головным учреждением по разработке научно-организационных проблем всех звеньев службы скорой помощи. Для этого в институте были созданы проблемно-плановая комиссия по организации скорой помощи и два отдела - научно-организационный и применения экономико-математических методов в службе скорой помощи. В начале 1960-х гг. в стране была продолжена работа по созданию бригад специализированной помощи, расширению их профилей, созданы специализированные клинические отделения, круглосуточные рентгенологические и лабораторные центры экспресс-диагностики.

В конце 1960-х гг. определилась генеральная линия на строительство и организацию больниц скорой медицинской помощи, объединенных со станциями скорой помощи.

Приказ МЗ СССР № 608 "О мерах по дальнейшему развитию, усовершенствованию и упорядочению скорой медицинской помощи" вышел 6 августа 1968 г. Этим приказом предусматривалось создание многопрофильных больниц скорой помощи и объединение их со станциями СМП, что способствовало сближению работы на догоспитальном и госпитальном этапах, выработке единой тактики лечения, повышению клинической подготовки врачей скорой помощи, рациональному использованию дорогостоящей аппаратуры.

Это был принципиально новый этап в развитии службы, который заметно повысил уровень оказания экстренной помощи, эффективное использование сложной аппаратуры и оборудования, санитарного транспорта, обеспечил единую тактику оказания скорой помощи на всех этапах. Это стало важнейшим достижением института того периода. Институт сыграл также большую роль в деле подготовки кадров для СМП. За заслуги в разработке проблем скорой помощи и подготовке кадров, а также в связи с 50-летним юбилеем, институт в 1973 г. был награжден высшей правительственной наградой - орденом Ленина.

В 1976 г. было создано научно-практическое объединение "Скорая медицинская помощь". В него вошли НИИ СП им. Н.В. Склифосовского как головное учреждение, городские клинические больницы № 6, 7, 20 и Московская городская станция скорой помощи. На объединение были возложены функции Всесоюзного научно-методического центра по скорой и неотложной медицинской помощи. Цель: научное планирование и прогнозирование потребности населения в скорой помощи, разработка рекомендаций по оптимизации управления службой.

Институт возглавил Межведомственный научный совет по проблемам скорой медицинской помощи Минздрава и АМН СССР, который координировал работу 44 научно-практических учреждений страны.

В 1978 г. в стране уже имелась 81 больница скорой помощи, что упорядочило госпитализацию экстренных больных. Большую работу в этом направлении проделали организаторы здравоохранения: М.А. Мессель, Н.А. Станкузевич (Ленинград); А.Ф. Шведов, А.Б. Шапиро, Н.М. Каверин, Н.В. Шматов, И.С. Элькис (Москва), И.С. Кудлач (Минск), И.И. Усиченко (Днепропетровск), М.А. Гинкас (Вильнюс). Коллегия МЗ СССР высоко оценила их работу, и станции СМП Ленинграда и Вильнюса были утверждены Всесоюзными школами передового опыта.

Подготовленный Институтом им. Н.В. Склифосовского приказ о введении специальности "врач скорой помощи" был издан Минздравом СССР в 1976 г. Была организована единая государственная система подготовки и усовершенствования врачей скорой помощи. Эта работа проводилась в НИИ СП Москвы, Ленинграда, 16 институтах усовершенствования врачей, в том числе в Ленинградском государственном институте усовершенствования врачей, где в 1982 г. впервые была создана кафедра СМП, руководителем которой избран В.А. Михайлович. По его инициативе было подготовлено и издано в 1986 г. первое в стране руководство для врачей СМП, которое в последующие годы многократно переиздавалось.

Приказом МЗ РСФСР № 475 в 1976 г. при ученом медицинском совете Управления научно-исследовательских медицинских учреждений России был создан Научный совет по скорой помощи. Головным учреждением по разработке всех разделов СМП был определен Московский НИИ СП им. Н.В. Склифосовского. Председателем Научного совета назначен профессор Б.Д. Комаров, возглавлявший институт с 1968 г.

В состав Совета входили пять проблемных комиссий:
• научные основы организации скорой помощи;
• реаниматология и анестезиология;
• профилактика и лечение острых отравлений;
• ожоговые болезни;
• шок и коллапс.

Военный автомобиль скорой медицинской помощи, СССР, 1980 год

Головным учреждением по проблеме "Шок и коллапс" был Ленинградский НИИ СП им. И.И. Джанелидзе.

На протяжении многих лет (вплоть до 1991 г.) проблемные комиссии проводили организационную работу по совершенствованию службы СМП:
• контролировали выполнение научных исследований;
• проводили выездные пленумы и научно-практические конференции в различных городах страны;
• оказывали консультативную помощь в лечебных учреждениях.

В марте 1978 г. Постановлением президиума Академии медицинских наук СССР № 95 был создан Межведомственный научный совет по проблемам СМП, который координировал работу 44 научно-практических учреждений Советского Союза, разрабатывающих вопросы СМП. Большую работу в этом направлении выполнял научно-организационный отдел Московского НИИ СП им. Н.В. Склифосовского под руководством профессора Т.Н. Богницкой.

В 1976-1988 гг. отмечалось укрепление международных связей по вопросам СМП с зарубежными странами. В 1976 г. директор Московского НИИ СП им. Н.В. Склифосовского Б.Д. Комаров был назначен экспертом рабочего совещания социалистических стран по вопросам СМП. В 1975 г. Б.Д. Комаров и директор Ленинградского НИИ СП им. И.И. Джанелидзе М.П. Гвоздев ознакомились с работой скорой помощи в Англии. В 1979 г. делегация из Института им. Н.И. Пирогова (Болгария) посетила Ленинградский НИИ СП им. И.И. Джанелидзе. В последующие годы институты неоднократно принимали гостей из различных зарубежных стран.

В 1986 г. Постановлением президиума Академии медицинских наук СССР № 372 был создан новый состав Научного совета и проблемных комиссий. Головным учреждением Научного совета № 18 по проблемам СМП, как и ранее, был утвержден Московский НИИ СП им. Н.В. Склифосовского. Коллектив института проделал большую научно-исследовательскую, организационно-методическую работу по совершенствованию службы СМП в обычных условиях, а также при массовых катастрофах и стихийных бедствиях, которых в этот период было немало (пожар в гостинице "Россия", массовая давка во время футбольного матча в Лужниках, железнодорожная катастрофа в Башкирии, землетрясение в Армении и т.д.).

Накопленный опыт оказания помощи при массовом поступлении пострадавших, повышение квалификации медицинского персонала позволяло надеяться на дальнейшее развитие и совершенствование СМП.

Однако в стране произошел социально-экономический кризис, который отразился и на работе СМП. В этот период увеличилось число больных и пострадавших, обращающихся за СМП, часто стали поступать пациенты с огнестрельными ранениями криминогенного характера. Служба СМП испытывала большие трудности в обеспечении лекарственными препаратами, специальной портативной аппаратурой, отмечались высокая текучесть кадров, износ санитарного транспорта. Требовались незамедлительный вывод отрасли из кризиса, упорядочение и организация структуры. Но из-за отсутствия финансовых и материальных ресурсов решение этой проблемы откладывалось.

- Рекомендуем вам также статью "История развития скорой медицинской помощи (СМП) в Российской Федерации"

Редактор: Искандер Милевски. Дата публикации: 20.6.2025